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出品/聯(lián)商專欄 

撰文/聯(lián)商高級顧問團主任周勇

近日來，牽掛著上海的人，都在問同一個問題：上海人在“求救”？這是不是真的？上海到底缺什么？誰能有效保供？

在我看來，廢“專業(yè)武功”，是最要不得的！如今不用再多想什么“辦法”，恢復“專業(yè)武功”，才是保供的唯一出路。而這個專業(yè)武功就是市場。

01

最缺的就是對“政策”的理解

正常人都會得出合乎邏輯的結論：求救不如自救，什么都缺，最缺乏的就是對“政策”的理解。我不知道為什么要這樣做？為什么昨天是這樣，今天又變成那樣了？我不知道還要被關多少天？我不知道還要做哪些“配合”？總之，沒有人知道明天會怎樣。每天只能從社群獲得各種各樣真真假假的信息與段子。

防疫政策是國家定的，百姓不能妄議。但保供為什么也做得有這么多民怨？

最基本的兩項“保供”是：物資供應和醫(yī)療服務，都讓人不認識上海了，很多人感到失望、無助，甚至憤怒。寂靜的天空，怨氣正在轉化為戾氣，彌漫在社群媒體，是團購與段子支撐著他們。上面不可能沒有看到輿情，但似乎沒有辦法立馬改變這一切。我們理解，他們也有難處。因為他們選擇了一個“無解方案”：關閉專業(yè)通道，啟用其他渠道，保供必然落空。

40年多年前，計劃經(jīng)濟體制十分強大，物資分配到每家每戶，分大戶中戶小戶，但最終還是要通過“商店”來兌付。生產(chǎn)、采購、批發(fā)是計劃的商品部門，猶如人體的動脈，監(jiān)督管理是靜脈，遍布全市各個角落的零售店鋪與菜市場就是毛細血管，三體合一，才使整個城市的計劃保供井然有序。但在這次疫情中，動脈嚴重受阻，毛細血管幾乎停擺。

盡管政府也在發(fā)大禮包，但靠大禮包很難維持到今天。上海市民歷來都很會過日子，在最艱難的年代，無論住房還是飲食，都能將有限的資源利用到極致，保持著生活最起碼的格調(diào)。在封城以前，市民還以為8天以后就沒事了，誰知道過了18天還毫無全城解封的消息。

實際上有些小區(qū)已經(jīng)被封一個多月，雖然還沒有到山窮水盡、彈盡糧絕的地步，但由于預期不明確，輿論主渠道保持沉默，市民的危機感與日俱增，意識到：冰箱留給我們的時間不多了。萬般無奈，市民利用移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起了“團購”，是團購補充了市民的冰箱、餐桌的營養(yǎng)，部分緩解了焦慮的心情。

可就在兩天前，擔任樓長的同事對我說，團購也要報居委會審批了，說什么非必需品不能團購。也許團購商品也存在帶毒風險。這是真的，發(fā)政府禮包的志愿者提醒我，先消毒一下再拿進去。被他這么一說，我將菜在太陽底下暴曬了一個下午。糧食、蔬菜是必需品，水果、面包、黃油、牛奶就不是必需品嗎？

在這個憂郁的、病毒隨時都有可能入侵人體內(nèi)的特殊時期，應該吃得更好、更有營養(yǎng)，才能有免疫力、抵抗力，才能抵御病毒的侵襲。

02

誰能有效保供？

是市場！3月27日，新華社上海分社何欣榮問我：我們看了一下，兩個比較嚴重的地方都和批發(fā)市場有關，浦東的上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和浦西的江橋蔬菜批發(fā)市場。您覺得這暴露了哪些問題？有什么建議可以做得更好。

當時，我就回復：問題不在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。居民小區(qū)感染者更多，那就不要小區(qū)了？批發(fā)市場、菜市場發(fā)現(xiàn)疫情與其本身基本沒啥關系，這個問題不能誤判。如果把食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與菜市場都關閉了，網(wǎng)上與超市的保供壓力就更大。

有業(yè)內(nèi)人士對我說，上海22家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場關了19家，剩下的3家由于菜市場、超市等終端停擺，交易量也大受影響。實際上，城市越大就越需要食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，盡管網(wǎng)絡渠道與直銷渠道的興起等原因，食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場通過率呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢，但生鮮真正的大佬依然是批發(fā)市場。

03

“兩保兩通”是基礎

“兩保兩通”是基礎。兩保是指：確保食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖公司、電商企業(yè)的物流加工配送中心等商品供應端無疫情，能正常營運；確保菜市場、周邊菜店、社區(qū)超市等零售服務終端無疫情。這兩個確保，一個是確保動脈不堵，另一個是確保毛細血管觸覺靈敏。

但實際上，上海在保供這個問題上是反其道而行之，不僅動脈堵了，而且還斬斷了毛細血管。

3月27日，我曾在網(wǎng)上訪問上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)的一線行家，他詳細具體地陳述了面臨的種種問題，概括起來就兩個方面，一是外地物流進滬難(而且長三角最難)，二是市內(nèi)營運人手缺。交通管控、核酸檢測、小區(qū)封控這三項措施，像點穴似的，把市場凍結了。

實際上，主動脈“清零”比小區(qū)“清零”更重要。所以，我當時就建議，除了“兩?！?，更要“兩通”。一是要建立全國物流協(xié)同機制，確保省際物流暢通，二是要確保城市物流暢通。必要時，甚至應該在城市周邊建立類似保稅倉的“方艙物流基地”，實施“甩掛物流”作業(yè)(車頭與車身分離作業(yè))。

每當貨物緊缺的時候，政府總是首先想到國有企業(yè)來保供。但是，現(xiàn)代特大型城市，光靠國有企業(yè)絕對擔負不起全部的保供任務，國有是一支可靠的保供力量，但必須依靠全社會來保供，依靠市場來保供。讓市場活起來，保供才能得民心。

04

不能管死專業(yè)主渠道

政府要制定切實有效的“規(guī)則”，并為這些保供企業(yè)服務。甚至公務員都可以做志愿者，為保供企業(yè)“端茶送飯”做后勤，政府更可以為這些保供企業(yè)提供物資、資金、設備、場地等方面的資源或征用便利，還可以為保供企業(yè)提供稅收等方面的優(yōu)惠。

當然，政府還要發(fā)揮“靜脈”的作用，監(jiān)督市場行為，對真正的“哄抬物價”的行為，要果斷出擊，就地正法。但絕對不能把因成本推動的漲價誤判為“哄抬物價”。商品緊缺，成本上漲推動物價上漲，這是市場規(guī)律。如果賤賣，就會出現(xiàn)哄搶與黃牛，老百姓最終還是買不到商品，甚至可能會付出更高的代價。

上海商業(yè)老領導對我說：“現(xiàn)在是一天兩頓，干濕對半；湯面粥飯，節(jié)儉輪轉；青菜稀罕，醬油淘飯；發(fā)板雞蛋，饞水泛濫；堅守防疫，何時算完？”

其實就是兩個問題：外部物流與內(nèi)部物流。核心思想：不能管死專業(yè)主渠道。大難當前，要放下架子、面子、位子，動起腦子，擼起袖子，邁開步子，開通路子，讓市民安心，才能解決保供問題。

內(nèi)外部物流暢通，店鋪營運人力與物流騎手充足，市民就不會沒菜吃、沒飯吃。疫情中，電視臺要全天候報道疫情，市領導要通過電視講話或直播，讓市民有預期。還可以鼓勵市民寫段子，評出段子高手，市長親自頒獎，這是精神食糧。要分清主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面。

一個城市尤其是特大的城市，其領導團隊有三個基本任務。第一，民生安全有序。第二，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，這也是確保民生安全有序的基礎。第三，文化多元包容。其中，生活服務業(yè)與金融業(yè)是兩大基本產(chǎn)業(yè)，一個服務民生，一個服務產(chǎn)業(yè)。把企業(yè)能做的事情都交給企業(yè)去做，把企業(yè)不能做、做不好的事情留給政府。

1843年11月17日，上海正式開埠。180年來的積累與沉淀，不會一夜全輸光的。上海的未來會更美好，因為有勤勞、智慧、守則、會生活的上海市民，有與全球、全國息息相關的動脈、靜脈與毛細血管的支撐。

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